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张政办发〔2019〕83号 张家川县人民政府办公室关于印发张家川县城镇住房保障家庭租赁补贴发放实施方案的通知
时间:2019-07-19 16:28:05 来源: 作者:


张政办发〔2019〕83号

张家川县人民政府办公室
关于印发张家川县城镇住房保障家庭租赁补贴发放实施方案的通知
 
张家川镇人民政府,县政府相关部门,县属及驻县相关单位:
 
  《张家川县城镇住房保障家庭租赁补贴发放实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
 
  张家川县人民政府办公室
  2019年7月19日
 
张家川回族自治县城镇住房保障家庭租赁补贴发放实施方案
 
  为进一步完善全县住房保障体系,落实住房保障政策,解决城镇中低收入家庭住房困难问题,切实做好城镇住房保障家庭租赁补贴的发放工作,根据《住房和城乡建设部财政部关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》(建保[2016]281号)和《甘肃省住房和城乡建设厅甘肃省财政厅关于进一步做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的实施意见》(甘建保[2017]61号)及《天水市人民政府办公室关于进一步做好城镇住房保障家庭租赁补贴发放工作的实施意见》(天政办发[2018]236号)文件有关规定,结合我县实际,制定本实施方案。
 
  一、指导思想
 
  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,改善城镇住房困难家庭居住条件。城镇住房保障采取实物配租与租赁补贴相结合的方式,逐步转向以发放租赁补贴为主。
 
  二、保障范围
 
  张家川镇镇区范围内符合住房保障条件的住房困难家庭。
 
  三、申请条件
 
  (一)共性条件。
 
  1、申请人应年满 18 周岁;
 
  2、申请人或家庭成员至少有一人具有我县非农常住户口 6个月以上,且本人或家庭成员(指申请人本人、配偶、子女及具有法定赡养、抚养、扶养关系的共同生活人员(下同)在我县张家川镇租住住房进行日常生产生活及工作;
 
  3、申请人及家庭成员名下无自有住房或申请人或家庭成员在申请之日起将自有房屋产权(住房、商铺,其中商铺包括乡镇政府所在地)转让他人未满一年的,不纳入保障范围;
 
  4、申请人及家庭成员名下无5万元以上的私人轿车。车辆价值在5万元以下(含5万元)的出租车(以营运证明为准)、七座及以下小面包车、单双排小型货车、农用车除外。申请人或家庭成员在申请之日起将车辆转让他人未满一年的不纳入保障范围;
 
  5、申请人及家庭成员中无财政供养人员(新就业无房职工除外);
 
  6、申请人及家庭成员在工商登记部门没有注册资金 3 万元及以上经营性实体(有两个注册经营实体的合并统计);
 
  7、申请人及家庭成员未享受公租房(含廉租房)、经济适用房、限价商品房等保障性住房。
 
  (二)住房困难的中等偏下收入家庭。应同时具备家庭人均月收入低于上年度城镇人均可支配收入的70%(我县2018年城镇人均可支配收入24528元*70%/12月=1431元),申请人每一个家庭成员均没有所有权的住房(包括商业门店);
 
  (三)住房困难的新就业无房职工申请住房租赁补贴,应同时具备以下条件:
 
  1、申请人为张家川镇镇区范围内行政事业单位、企业新就业的无房职工;
 
  2、申请人参加工作1年(含)以上且年龄在30周岁以下;
 
  3、申请人已与行政事业单位、企业正式办理录(聘)用手续;
 
  4、申请人在张家川镇城区范围内无房产,所在单位未解决住房。
 
  (四)稳定就业的住房困难外来务工人员申请住房租赁补贴,应同时具备以下条件:
 
  1、申请人在张家川镇城区范围内,已依法与用工企业签订劳动合同1年(含)以上并经人社局备案;
 
  2、申请人连续缴纳社会保险费1年(含)以上;
 
  3、申请人在张家川镇城区范围内无房产,所在企业未解决住房。
 
  三、申报时间及申报地点
 
  (一)申报时间。
 
  2019年7月22日-2019年7月26日申报2019年第一季度、第二季度住房租赁补贴,(第三季度、第四季度补贴只审核不再另行申报);
 
  2019年8月12日-2019年8月16日申报2019年第三季度、第四季度住房租赁补贴;(第一季度、第二季度住房补贴不补发)。
 
  (二)申报地点
 
  申请人居住地所在社区。
 
  四、提交材料
 
  (一)住房困难的中等偏下收入家庭申请住房租赁补贴,应当提交以下材料:
 
  1、申请书;
 
  2、申请人及其家庭成员身份证和户口簿;
 
  3、属城市低保家庭的,提供《甘肃省城市居民最低生活保障证》(验原件,收复印件);属城市中等偏下收入家庭的,提供所在社区出具的家庭成员月收入证明;
 
  4、租赁住房协议(含出租方不动产权证明、出租方身份证);
 
  5、提供申请人及家庭成员的财政、车辆、市场资源、公积金、房产等相关情况证明材料;
 
  6、婚姻状况的有效证件及复印件;
 
  7、其他相关材料(残疾证、烈军属证件及其他)。
 
  (二)住房困难的新就业无房职工申请住房租赁补贴,应提交以下材料:
 
  1、申请书;
 
  2、申请人及其家庭成员身份证和户口簿;
 
  3、学历证明
 
  4、申请人与用人单位办理的正式录(聘)用材料;
 
  5、申请人连续缴纳社会保险费1年(含)以上的证明材料(企业中的无房职工);
 
  6、提供申请人及家庭成员的财政、车辆、工商、公积金、房产等相关情况证明材料;
 
  7、婚姻状况的有效证件及复印件;
 
  8、其他相关材料(残疾证、烈军属证件及其他)。
 
  (三)稳定就业的住房困难外来务工人员申请住房租赁补贴,应提交以下材料:
 
  1、申请书(原件);
 
  2、申请人及其家庭成员身份证(验原件,收复印件);
 
  3、申请人与用人单位签订的经人社部门备案的劳动合同(验原件,收复印件);
 
  4、申请人连续缴纳社会保险费1年(含)以上的证明材料(验原件,收复印件);
 
  5、申请人所在工作单位出具的未提供住房证明;
 
  6、提供申请人及家庭成员的财政、车辆、工商、公积金、房产等相关情况证明材料;
 
  7、婚姻状况的有效证件及复印件;
 
  8、其他相关材料(残疾证、烈军属证件及其他)。
 
  五、申请审核程序
 
  1、申请城镇住房保障家庭租赁补贴的家庭,应由本家庭内户主(不具备完全民事行为能力的除外)向居住地所在居委会(社区)进行申报;
 
  2、社区接到书面申请后,对申请家庭提供的申报材料、资格条件进行审查,主要对财政、人社、市场资源、公安交警、公积金中心、房产管理部门核查的情况进行严格审核或调查。符合初审条件的,将申请家庭的基本情况在其居住地进行为期 7 天的公示,公示期满无异议的,将申请材料和公示情况上民政部门。
 
  3、民政部门对社区上报申请对象的家庭收入情况进行复审,提出复审意见并上报至县住建局。
 
  4、县住建局对上报申请对象的申报材料进行审核,同时对申请人的房产、户籍、车辆、财政供养、公积金、工商等登记信息与申请提交的申请资料进行查询比对,结果相符的同意申请;结果不符的,退回原上报单位进行重新审核,重审后不符合申请条件的不予申请,符合保障条件的重新提供申请材料进行审核,审核通过的同意申请。
 
  5、县住建局将终审结果通过张家川县政府网站予以公示,公示期为7天,公示期满无异议的,纳入张家川县城镇住房保障家庭租赁补贴保障范围。
 
  六、发放
 
  1、城镇住房保障家庭租赁补贴资金来源包括:中央财政城镇保障性安居工程专项资金,省级财政安排资金,市、县财政安排资金等。
 
  2、 城镇住房保障家庭租赁补贴的发放结合我县住房租赁市场的租金水平、申请家庭困难程度及支付能力、地方财力状况等因素,确定租赁补贴的发放标准(最多补贴4人计算,补贴标准为每人每月每平方米补贴6元,共补贴15平方米,每户每年最高补贴4320元。按季度发放),并实行动态调整。
 
  3 、县住建局对纳入租赁补贴保障范围的保障对象,按户、分季度发放补贴,期间申请其他保障性住房的,在分配后停止发放租赁补贴。
 
  4 、享受租赁补贴的家庭应当自领取租赁补贴之日起,每隔 6 个月向所在地社区如实申报家庭收入、人口、住房等家庭情况的变动情况。社区要对享受租赁补贴的家庭收入、户籍、房产、车辆、财政供养、公积金等信息进行定期核查,及时掌握保障家庭的收入、住房及其他财产等相关情况的变化,并将核查结果上报辖区上级主管部门调查核实。
 
  5、对上报享受租赁补贴的家庭存在家庭人均收入、住房及其他财产状况等情况发生变化的,县住建局要及时进行调查核实,符合租赁补贴保障条件的继续发放;对不再符合租赁补贴保障条件的,应停止发放。
 
  七、 退出
 
  (一)享受城镇住房保障家庭租赁补贴的家庭有下列行为之一的,由县住建局停止发放城镇住房保障家庭租赁补贴:
 
  1、因家庭人数或住房面积发生变化,致使家庭人均住房面积超出我县城镇住房保障家庭租赁补贴保障条件的;
 
  2、因家庭生活条件改善,人均可支配收入高于上年度城镇人均可支配收入 70%的和其他财产发生变化的;
 
  3、承租人将承租的住房转借、转租的;
 
  4、承租人连续六个月以上未在租赁住房居住的。
 
  (二)有下列行为之一的,停发补贴,其行为记入信用档案,5 年内不得申请城镇住房保障家庭租赁补贴:
 
  1、采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得城镇住房保障家庭租赁补贴的;
 
  2、不接受有关部门资格审查的;
 
  3、 对提供虚假证明材料已骗取租赁补贴的,由上报单位会同县住房保障部门责令其全额退还,拒不退还的,依法申请人民法院强制执行。
 
  八、附则
 
  1、办理城镇住房保障家庭租赁补贴的各有关部门、单位工作人员因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假,尚不构成犯罪的,依照有关规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  2、如因国家法律、法规、政策调整,本实施方案将依法进行调整。
 
  3、本实施方案自公布之日起施行,有效期两年。

    附:1.张家川县住房保障家庭租赁补贴申请表

        2.授权核查家庭收入、财产信息委托书